Россиянин с помощью Верховного суда отменил целый раздел в регламенте Федеральной миграционной службы. Речь идёт о пунктах, которые касаются уничтожения паспортов, по разным причинам оказавшихся без хозяина. Подробности - в материале корреспондента радио «Вести ФМ» Александры Писаревой.
Эта история началась в одном суде, а кончилась в другом. В Ковровский районный суд житель Владимирской области пришёл по личным делам. Для прохода в здание ему понадобился паспорт. Но при оформлении пропуска документ потеряли. Позже приставы его нашли и передали в ФМС по месту жительства мужчины.
Но ему об этом не сообщили. В результате документ полежал там некоторое время, а после был уничтожен.
В определенных случаях паспорта действительно подлежат утилизации, поясняет заместитель начальника управления по организации паспортной работы и регистрационного учета населения ФМС России Вячеслав Маленков:
«В 85 пункте нашего регламента, там чётко прописано: замененные паспорта, паспорта лиц, у которых прекратилось гражданство Российской Федерации, паспорта умерших граждан, выданные в нарушение установленного порядка паспорта. А также испорченные при оформлении паспорта погашаются путём перечеркивания 2 страницы и пробивания всех страниц паспорта дыроколом. И затем они все актируются и ежемесячно в установленном порядке комиссионно уничтожаются».
Также согласно регламенту должны уничтожаться невостребованные паспорта. Вот только невостребованными можно считать те, хозяева которых знают, что их документ нашёлся, но не забирают его в течение определенного срока. А такой срок в регламенте ФМС указан не был. Да и о том, что владельца обязаны уведомить о находке, не уточнялось. При таких обстоятельствах действия сотрудников миграционной службы выглядят странно, говорит адвокат Московской коллегии «Князев и партнеры» Максим Столяров. Ведь потерявший паспорт пишет заявление в полицию:
«В таком случае должно было происходить расследование. То есть паспорт должны были искать. И должны были известить об этом миграционную службу, о том, что паспорт утерян и что он ищется. Поэтому, если допустим, его находят и отсылают в миграционную службу - то по идее они как найденный паспорт должны возвратить. Тем более, что у нас за утерю паспорта ещё и штраф полагается».
Оставшийся без своего законного паспорта мужчина обратился в Верховный суд. Он заявил, что разрешение об уничтожении документа, который нашли и передали в ФМС противоречит Конституции и Гражданскому кодексу. Суд его поддержал. В итоге в регламент ФМС внесли соответствующие поправки, говорит заместитель начальника управления по организации паспортной работы ФМС России Вячеслав Маленков:
«Невостребованные паспорта граждан РФ, которые по каким-либо причинам были либо утрачены, либо оставлены где-то гражданами, они при поступлении в наше подразделение хранятся до тех пор сейчас, пока гражданин не будет надлежащим образом уведомлен о том, что его паспорт найден. Это может быть и выход на дом сотрудника, это может быть и в письменной форме, это может быть и по телефону. Если гражданин уже получил новый паспорт - только тогда этот паспорт может быть уничтожен».
Впрочем, даже теперь потеряв паспорт, не стоит ждать и надеяться, что его вернут, а надо сразу оформлять новый, считает доцент Российской академии Госслужбы при Президенте России Владимир Ботнев:
«Надо в любом случае написать заявление в полицию об утере паспорта. А то на этот паспорт могут повесить очень много кредитов и так далее. Поэтому первое - надо сразу же прийти написать заявление, чтобы с этого момента если какие-то кредиты будут оформляться, чтобы все понимали, что они оформлены на подставное лицо».
А мужчина, по мнению экспертов, может продолжить судебные тяжбы - теперь уже о возмещении моральных и материальных издержек за время восстановления паспорта.