|
Значительные реформы грядут не только в МВД, но и в расположившемся с ним по соседству министерстве юстиции РФ, которое намерено значительно улучшить жизнь российских заключенных. Следуя заветам президента Дмитрия Медведева, ведомство отмечает значительный крен в сторону наказания без изоляции осужденного либо с изоляцией на минимальный срок. Глава минюста Александр Коновалов сказал и о том, что вопрос досрочного освобождения должны решать спецкомиссии, однако, как отмечаю адвокаты, эта идея обречена на провал.
Одной из самых кардинальных реформ в рамках Минюста станет создание специальных общественных комиссий, члены которых будут оценивать готовность того или иного осужденного к вольной жизни, учитывая его поведение в тюрьме, а также психологическое состояние.
«Мы стремимся к тому, чтобы наказание было адекватно тяжести преступления»,- отметил в понедельник министр юстиции Александр Коновалов на встрече с журналистами.
«Механизм УДО (условно-досрочного освобождения) в его нынешнем виде не эффективен и коррупционен,- признал Коновалов.- Администрации тюрем и суды, задействованные здесь, бывают порой необъективны. Мы намерены частично перенять западный опыт, когда осужденный, в случае примерного поведения, автоматически выходит на свободу по прошествии определенного срока. Но кто будет решать, примерно он вел себя или нет?».
Как раз здесь и будут задействованы общественные комиссии, подчеркнул министр. «Мы предлагаем задействовать в них священников, правозащитников, адвокатов, оказывающих юридическую помощь заключенным, а также бизнесменов, которые реализуют программы переобучения в местах лишения свободы и представителей спортивных организаций, проводящих свои мероприятия в тюрьмах и лагерях,- сказал министр.- Их оценка, на мой взгляд, способна если не полностью снять проблему коррупции и необъективности в решении вопроса об УДО или помиловании, то, по крайней мере, серьезно разгрузить эту проблему и повысить объективность принятия таких решений».
По словам министра, уже сейчас есть желающие участвовать в подобных мероприятиях. «Комиссии должны получить постоянный, но оправданный доступ в места лишения свободы для постоянного контакта со спецконтингентом и последующего решения, что из себя представляет заключенный»,- подчеркнул Коновалов.
Утопия
Идея министра утопична, считает известный российский адвокат Игорь Трунов. «Каким образом эти комиссии будут отслеживать поведение заключенных?- удивился юрист.- Это же нереально, ведь в одной только Мордовии масса колоний- сколько же нужно комиссий для того, чтобы пристально следить за их обитателями? И сколько нужно времени проводить в этих местах членам комиссий, чтобы сделать правильное заключение? Один визит в месяц здесь ничего не покажет, не позволит принять объективное решение по каждому конкретному претенденту на УДО. Я считаю, что более целесообразным было бы поручить этим комиссиям принимать участие в контроле самих администраций мест лишения свободы, реагировать на заявления заключенных, на проявления коррупции, бороться с насилием со стороны работников тюрем. Если бы мне, как адвокату, предложили войти именно в такую комиссию, это было бы интересным. Но то, о чем говорил Александр Коновалов, нереально претворить в жизнь таким образом, чтобы это приносило ощутимый и позитивный эффект».
Министр за прагматику
О прочих изменениях в системе ФСИН говорит заверение министра юстиции о том, что залог и домашний арест уже в ближайшем будущем станут наиболее распространенными мерами пресечения для подследственных.
«Залог- самая простая и прагматичная мера пресечения,- высказал свою точку зрения Коновалов.- Кроме того, Минюст подготовил серьезные предпосылки для того, чтобы в качестве меры пресечения применялся домашний арест. Эта мера должна вот-вот заработать более активно». По словам министра, при домашнем аресте можно эффективно использовать такие технические способы слежения за подследственным, как электронные браслеты.
| |