Москва. 28 июля. FINMARKET.RU - Российский бюджет будет оставаться дырявым в ближайшие годы, но это не помешает правительству продолжить повышать пенсии, сообщил премьер-министр Владимир Путин.
Сохранятся определенные льготы для нефтяников и поддержка сельского хозяйства. При этом глава правительства не считает нужным идти по пути «фронтального повышения» налогов.
Дыра будет меньше?
Дефицит бюджета 2010 года в настоящее время запланирован на уровне 5,4% ВВП, но по факту он, вероятно, не превысит 5% ВВП, считает Владимир Путин. «Я думаю, что в этом году он будет даже меньше, чем 5%», - сказал он на заседании правительственной комиссии по бюджетным проектировкам. То же самое, впрочем, он говорил и в первой половине июля на совещании по вопросу «О проекте основных направлений бюджетной политики и основных характеристик федерального бюджета на 2011-2013 годы».
Что же касается следующего года, дефицит бюджета должен сократиться до 3,6% ВВП. «Планируется, что доходы бюджета в 2011 году составят 8,6 трлн рублей, расходы - 10,4 трлн рублей», - заявил премьер.
Ключевой задачей бюджетной политики, заявил он, является «последовательное возвращение к сбалансированному бюджету» и, следовательно, сохранение макроэкономической стабильности.
Приоритеты сохраняются
Глава правительства отметил, что приоритетные бюджетные расходы остаются неизменными. «Мы будем обеспечивать безусловное исполнение социальных обязательств государства, а также уделять повышенное внимание программам, связанным с модернизацией экономики и развитием высоких технологий», - сказал В.Путин.
Пенсии в 2011 году вырастут почти на 10%, пообещал премьер. «Могу сказать, что рост пенсий в 2011 году составит 9% от базы 2010 года, средняя трудовая пенсия по старости увеличится до 8 тыс. 780 руб. в месяц, а социальная пенсия - до 5 тыс. 50 руб.», - заявил В.Путин. По его словам, основное повышение произойдет 1 февраля будущего года.
Кроме того, будут повышены зарплаты бюджетникам и стипендии. «В бюджет заложены средства для повышения на 6,5% денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, а также на увеличение фондов оплаты труда федеральных бюджетных учреждений и студенческих стипендий», - сказал глава правительства.
Объем финансирования региональных программ модернизации здравоохранения составит в 2011 году 215,9 млрд рублей. «Согласованы и параметры финансирования региональных программ модернизации здравоохранения. Как и планировалось, их общая стоимость составит 460 млрд рублей, из них в 2011 году в субъекты РФ поступит 215,9 млрд рублей», - сказал В.Путин. В целом на здравоохранение в 2011 году выделяется 375 млрд рублей, что на 10% больше, чем в 2010 году, подчеркнул он. В.Путин также сообщил, что на мероприятия национального проекта «Здоровье» направляется порядка 156,8 млрд рублей.
Кроме того, на обеспечение жильем отдельных категорий граждан - военнослужащих, ветеранов, «северян» и других - выделяется 218 млрд рублей.
«Мы также решили дополнительно передать 15 млрд рублей Фонду реформирования ЖКХ. Там еще очень много работы по капремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилого фонда, и сокращать масштабы деятельности фонда пока преждевременно», - сказал он.
На поддержку сельского хозяйства РФ в 2011 году будет выделено 180 млрд рублей, в том числе по соответствующей государственной программе - 118 млрд рублей. В 2010 году на эти цели было предусмотрено 107 млрд рублей. По мнению В.Путина, такой объем финансирования «позволит закрепить достигнутые в этой отрасли позитивные тенденции и помочь хозяйствам, испытывающим трудности в связи с нынешними погодными аномалиями».
Без фронтального повышения налогов
Несмотря на рост социальных расходов и сохранение большого дефицита бюджета, правительство в следующем году не пойдет по пути фронтального повышения налогов. «Мы не считаем разумным идти по пути фронтального повышения налогов, тем более что с 2011 года увеличиваются пенсионные и другие социальные взносы», - заявил В.Путин.
В то же время премьер отметил, что в тех секторах экономики, где в течение длительного времени сохраняются низкие ставки, а также где сегодня налицо благоприятная конъюнктура мировых цен, правительство считает возможным скорректировать фискальную нагрузку. «При этом пересмотр налоговых ставок будет увязан с ростом бюджетных расходов по приоритетным направлениям», - подчеркнул В.Путин. По его словам, «правительство приняло решение о повышении налога на добычу полезных ископаемых и ряда других платежей, взимаемых с нефтяных и газовых компаний».
Напомним, что на прошлой недели в Минфине рассказали о планах по увеличению доходной части бюджета, которые согласованы с другими министерствами. В частности, Минфин уже согласовал вариант увеличения ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на газ на 61% в 2011 году и последующей индексации ее на 6% в 2012 году и на 5,4% в 2013 году. Таким образом, ставка, которая уже не пересматривалась много лет, может вырасти в 2011 году в 1,61 раза, в 2012 году - в 1,06 раза и в 2013 году - в 1,054 раза.
Также Минфин предложил проиндексировать НДПИ на нефть в 2012 и в 2013 годах на 6,5% и на 5,4% соответственно. Речь идет об индексации ставки НДПИ в размере 419 рублей за тонну, которая не пересматривалась в течение долгого времени. Кроме того, вскоре может быть начато применение шкалы ставок экспортной пошлины на никель в зависимости от мониторинга мировых цен, также планируется установить новую ставку экспортной пошлины на медь. Планируется увеличение разнообразных акцизов и т.д.
Поясняя решение правительства поднять ряд налогов, В.Путин подчеркнул, что это необходимо для того, «чтобы в полном объеме выполнить заявленные планы, обеспечить рост пенсий, улучшить качество работы больниц и поликлиник, строить жилье и решать другие неотложные задачи».
«Государство должно иметь достаточно средств, причем мы не в праве чрезмерно увлекаться заимствованиями. К чему ведет такая безответственная политика - видно и из нашей недавней истории, и на примере некоторых зарубежных государств», - подчеркнул глава правительства.
В то же время, правительство обещает сохранить в 2011 году льготы для нефтяных и газовых компаний, связанные с освоением новых месторождений, требующих больших капитальных затрат.
В.Путин заверил, что совершенствование налоговой системы будет продолжено и в дальнейшем. «В частности, дополнительные преференции получат инновационный бизнес и компании, внедряющие энергоэффективное оборудование», - сказал премьер.
Посмотреть предложения на рынке труда