|
МОСКВА, 4 июл - ПРАЙМ. Производители сидра и медовухи считают, что утвержденный правительством перечень не подлежащей регулированию спиртосодержащей продукции выводит натуральные напитки брожения крепче 1,2% из-под надзора Росалкогольрегулирования (РАР), однако служба считает, что напитки большей крепости нельзя производить бесконтрольно, свидетельствует проведенный агентством «Прайм» опрос сторон.
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление правительства, которое выводит из-под лицензирования традиционные слабоалкогольные напитки крепостью до 1,2%, включая квас, сидр и медовуху.
Как ранее сообщали агентству «Прайм» эксперты рынка, вынесение медовухи, сидра, сбитня и других слабоалкогольных традиционных напитков брожения из числа алкогольных напитков в особый перечень не решит проблему с возможной остановкой их производства с 1 июля, так как постановление распространяется только на напитки и продукты с содержанием алкоголя не более 1,2%, в то время как традиционные напитки брожения изготавливаются крепостью от 1,5% до 6%. Согласно закону, производство таких напитков, за исключением пива, необходимо лицензировать, что для медоваров и предприятий, занимающихся изготовлением спирта, слишком обременительно и экономически нецелесообразно.
Как утверждают в Центре изучения региональных проблем (ЦИРП), в утвержденный перечень включены сидры и медовые вина без ограничения по градусу, не противоречащие ГОСТу. Такой вывод делается на основании формулировки в документе, включающей в список разрешенных к свободному производству и обороту «напитки брожения и квасы, сидры, медовые вина и напитки с содержанием этилового спирта от 0,5 до 1,2% включительно».
Как пояснил агентству «Прайм» член президиума «Опоры России» Алексей Небольсин, формулировку, использующую союз «и», можно воспринимать как разграничивающую понятия сидра, кваса, медовых вин и напитков с обозначенным содержанием спирта.
«Формулировка данного перечня, опубликованная сегодня в "Российской газете", и глубокий анализ заключений Росстандарта и президента на этот законопроект позволяют сделать вывод, что замысел законопроекта реализован корректно и в соответствии с изначальными намерениями, а медовуха и сидр выведены из под контроля РАР», - сказал он.
По его словам, однако, данную фразу можно трактовать двояко и очевидно, что РАР будет настаивать на своем прочтении, а бизнес на своем. Он подчеркнул, что исходя из логики прочтения перечня можно сделать вывод о разрешении производства слабоалкогольных традиционных напитков в рамках установленных ГОСТом требований.
Согласно ГОСТу, сидры должны содержать алкоголь не менее 1,5% и не более 6% этилового спирта.
Как утверждается в сообщении ЦИРП, поскольку технический регламент «О безопасности алкогольной продукции» до настоящего времени не принят, то согласно федеральному закону «О техническом регулировании» данный ГОСТ подлежит обязательному применению в части соблюдения требований, в то время как требования по содержанию этилового спирта являются обязательными.
Однако в Росалкогольрегулировании считают иначе.
ПОЗИЦИЯ РАР
«В приложении к постановлению ограничение по крепости от 0,5 до 1,2% однозначно касается всех упомянутых напитков (напитки брожения, квасы, сидры, медовые вина), это стандартная формулировка, которая используется в нормативных актах», - сообщили в пресс-службе РАР, добавив, что в противном случае напитки брожения выделялись бы отдельной строкой.
Как сказали в РАР, эта формулировка была согласована со всеми заинтересованными ведомствами, а сама служба трижды за последний месяц проводила встречи с представителями производителей напитков брожения, в ходе которых обсуждалась ситуация с этим сегментом рынка. Как пояснили в службе, в ходе этих встреч рассматривались разные предложения по изменению ситуации в пользу производителей, в частности, возможность введения через поправку к закону о госрегулировании производства и оборота алкоголя «упрощенного лицензирования», то есть сокращения перечня документов для получения лицензий, отмены счетчиков и т.д. для производителей сидров и медовухи. Другой вариант поправки, предлагаемый РАР - исключение из-под лицензирования малых предприятий по производству сидра, медовухи и других аналогичных напитков.
«Производители напитков брожения с этими предложениями прекрасно знакомы и участвовали в их обсуждении, поэтому такая трактовка перечня с их стороны выглядит крайне странно», - сказали в РАР.
Вариант по полному выводу медовухи и сидра из-под действия закона о госрегулировании производства и оборота алкоголя никогда не рассматривался и не может быть поддержан, подчеркнули в службе.
Как утверждают в РАР, в этом случае под видом медовухи или сидра на рынке моментально появится слабоалкогольная продукция, которая в этом случае выпадет из-под действия закона, в то время как напитки брожения могут быть по крепости сопоставимы с обычной алкогольной продукцией. «Например, сейчас во ВНИИИ пивобезалкогольной и винодельческой продукции разрабатывается межгосударственный стандарт "Напитки медовые. Общие технические условия". По проекту этого документа крепость таких напитков может достигать 22%», - отметили в РАР.
«Не думаю, что завтра опять пойдет производство, отрасль уже закрыта и лежит в руинах, теперь государство должно проявить инициативу и оставить производителей слабоалкогольных традиционных напитков брожения в покое», - заявил Небольсин.
| |