|
Правительство РФ, похоже, пока не готово «заморозить» цены ряда продовольственных товаров, несмотря на их резкое подорожание из-за засухи. Власти ожидают стабилизации цен благодаря расширению импорта дефицитных продуктов, а также ужесточению контроля со стороны ФАС
Москва. 27 сентября. FINMARKET.RU - Вопреки ошеломляющим августовским данным о подорожании ряда продуктов, прежде всего гречки, правительство РФ, судя по всему, пока не воспользуется своим законным правом «заморозить» цены на социально значимые для россиян товары. Вместо этого власти намерены применять иные инструменты, сочетая метод «кнута и пряника». В виде «пряника» будут применяться макроэкономические меры, прежде всего стимулирование импорта продуктов, по которым из-за засухи сложился дефицит, ну а в виде своеобразного «кнута» выступит оперативное и массовое возбуждение дел Федеральной антимонопольной службой (ФАС) по фактам необоснованного роста цен. При этом цель ставится довольно скромная: если и не вернуть продовольственные цены на прежний уровень, то хотя бы немного их снизить.
В пятницу, 24 сентября, под председательством первого вице-премьера Виктора Зубкова прошло заседание рабочей группы правительства по реализации закона о торговле. Предполагалось, в, частности, что на заседании будут представлены предложения по поддержке стабильных цен на продовольственном рынке.
Как ранее сообщалось, в августе наблюдалось существенное повышение цен на ряд продуктов, в частности, крупы, прежде всего гречку. «Среди наблюдаемых видов крупяных изделий крупа гречневая - ядрица подорожала на 31,4%, в том числе в 45 субъектах РФ - более чем в 1,3 раза. Максимальное удорожание гречки зафиксировано в Орловской и Волгоградской областях - в 1,7 раза», - говорилось в ранее опубликованном докладе Росстата. В связи с этим, указывалось в сообщении, правительство могло воспользоваться закрепленным в законе «О торговле» правом регулировать цены на гречку в этих 45 регионах (согласно закону, правительство может устанавливать предельные цены на ряд социально значимых товаров на срок до 90 дней, если в течение 30 дней подряд на территории отдельного субъекта или субъектов РФ рост розничных цен на данные продукты составит 30% и более). Однако, судя по всему, власти пока не решились ввести прямое регулирование цен на отдельные продукты, опасаясь вызвать панику и еще больший их дефицит.
«Заморозка цен только усилит панику среди населения, люди начнут сметать с полок этот товар - вот и все, что мы получим», - цитируют Ведомости замминистра промышленности и торговли Андрея Дементьева . По его мнению, главное сейчас - «не нагнетать обстановку, никакой катастрофы нет, голод никому не грозит».
Еще одна порция успокоительных разъяснений последовала от ФАС. Как сообщил замглавы ФАС Андрей Кашеваров, антимонопольный орган рассчитывает, что меры, уже принятые правительством для сокращения дефицита продовольствия в РФ в связи с засухой, приведут к скорой стабилизации цен на гречку и картофель. «Сначала мы сбиваем своими мерами ажиотажный спрос, а потом чисто макроэкономическими мерами мы балансируем спрос и предложение. В ближайшее время все должно успокоиться», - цитирует А.Кашеварова «Интерфакс».
Замглавы ФАС пояснил, что речь идет, с одной стороны, о делах, которые возбуждает ФАС по признакам необоснованного повышения цен производителями, а с другой - об инициативе правительства по отмене пошлин на ввоз гречки, картофеля и капусты. Ранее сообщалось, что правительственная подкомиссия по таможенно-тарифной политике на заседании 23 сентября одобрила отмену пошлин на ввоз в РФ гречки, капусты и картофеля сроком на 6 месяцев. Сейчас импортная пошлина на ввоз гречки составляет 5%, картофеля в зависимости от вида - от 5% до 15%, капусты кочанной - 15%.
«В ближайшее время, как результат наших действий, мы вернем цены если не в исходное состояние, то хотя бы ниже (чем сейчас). Мы возбуждаем дела и видим, что участники рынка сразу начинают снижать цены. Те меры, которые применяются, уже на этом этапе дают эффект», - сказал А.Кашеваров. По его словам, ФАС с середины июля этого года возбудила около 130 дел по подозрению в необоснованном завышении цен. Большинство возбужденных дел (около 70%) касаются производителей муки и хлеба. «Запасы зерна в настоящее время превышают уровень прошлого года на 10%, поэтому причин для роста цен на хлеб и муку нет», - считает заместитель главы ФАС.
«У нас определенный, привычный объем потребления, и в условиях неурожая недостаток можно покрыть за счет импорта», - говорит и глава департамента по развитию конкуренции Минэкономразвития Александр Пироженко. По его словам, основная мера для стабилизации цен уже принята - обнулены пошлины на импорт ряда продовольственных продуктов. «Теперь в рамках (создаваемой) правительственной комиссии по мониторингу и оперативному реагированию на изменения конъюнктуры продовольственных рынков необходимо решать менее системные задачи», - считает А.Пироженко. Он предположил, что задачи могут включать аккредитацию новых импортеров или кредитование закупок, но уточнил, что такие детали пока не обсуждались. «Необходимо в сжатые сроки законтрактовать и закупить те объемы, которые сейчас нужны стране или потребуются в ближайшее время», - подчеркнул чиновник. А.Пироженко уточнил, что помимо этих вопросов правкомиссия продолжит мониторинг цен, и в случае их резкого роста может принять решение о применении статьи закона о торговле, которая разрешает регулирование цен государством, передает «Интерфакс».
Правительственная комиссия по мониторингу и оперативному реагированию на изменения конъюнктуры продовольственных рынков была на днях создана по поручению президента РФ Дмитрия Медведева. Возглавит комиссию первый вице-премьер В.Зубков. В настоящее время завершается формирование персонального состава этой комиссии и подготовка положения о ее деятельности. «Основная задача комиссии - проанализировать причины роста цен, в том числе с учетом региональных особенностей. Необходимо выработать ценовые ориентиры, которые обеспечат разумную рентабельность участникам цепочки "от поля до прилавка", доступность продовольствия для населения», - заявлял в пятницу В.Зубков. При этом, по его словам, рабочая группа по реализации закона о торговле будет вести дальнейшую деятельность уже при новой комиссии.
Также заметим, что еще одной мерой по снижению цен на продовольствие может стать активизация проверок со стороны ФАС договоров поставок торговых сетей с сельхозпроизводителями. Соответствующее поручение дал по итогам пятничного совещания первый вице-премьер В.Зубков. Он пояснил, что зачастую (розничными сетями) предпринимаются попытки включить в договора поставок дополнительные услуги, увеличить товарно-транспортные расходы, превысить утвержденный размер вознаграждения, включить разного рода рекламные услуги и другие, не предусмотренные законом, финансовые обязательства, что увеличивает конечную цену продукта. «Думаю, что ФАС наведет здесь порядок и поручаю увеличить интенсивность и количество контрольных мероприятий, включая внеплановые проверки», - заключил первый вице-премьер.
| |