|
Бюджет будущего года больших сюрпризов не обещает. Несмотря на то, что переговоры еще идут, в общих чертах бюджет определен. И точно так же, как в предыдущие годы, Эстония постепенно, шаг за шагом движется со своим стареющим населением в направлении модели страны пенсионеров. Демографическая гильотина нависла.
Если посмотреть изменения в бюджете по сферам, то в том, что происходит, ничего необычного не видно. Так, на политику рынка труда и социальной безопасности будет выделено на 0,03% и на здоровье населения - на 0,07% больше, чем год назад. Процентуально это кажется мало, но в абсолютных цифрах - это в целом 140 млн евро, и на самом деле это - львиная доля из той суммы, на которую увеличится бюджет.
Во второй половине этой же таблицы обозначены те, чей бюджет сокращается: культура (-0,08%), внутренняя безопасность (-0,06%), региональное развитие и сельская жизнь (-0,12%), образование (-0,01%), конкурентоспособная экономическая среда (-0,10%).
Кажется, что и здесь нет ничего не обычного, но если суммы роста и суммы сокращений сложить, то видно, что так и достигается равновесие. С одной стороны - постепенно увеличивающиеся социальные расходы страны со стареющим населением, с другой - почти все прочие сферы, где постепенно сокращаются расходы.
И опять же, если сравнивать один лишь год, цифры не кажутся большими, но тенденция неотвратима. И это прописано в законах, этого требует и политическое развитие.
Не приходится удивляться, что, хотя на социальные расходы уже сейчас выделяется больше, чем на что бы то ни было - например, пенсии в бюджете 2012 года составят уже почти 21,6% всех расходов государства (в 2012 году были 19,9%) - несмотря ни на что именно министерство социальных дел - то, которое в ходе нынешних переговоров по бюджету требует больше всех дополнительных средств.
И ведь все ходатайства ясны: пособия должны вырасти. нужны деньги на скорую помощь, на лечение незастрахованных лиц, на семейную медицину, на программу развития здравоохранения, на лечение бесплодия, на врачей и на десятки других моментов. Минфин, правда, уверенно написал напротив каждой графы - «Не поддерживаю» (нет денег), министерство социальных дел уступать не собирается и не согласно с Юргеном Лиги. Все эти вопросы должно решить правительство.
Вероятно, в конце концов какие-то ходатайства будут удовлетворены, но большая их часть - нет. Продолжится давление на социальные расходы. Точно такой же прогноз можно написать на 2013-й, 2014,-й, 2015-й, 2016-й году, и кто знает на сколь еще отдаленное будущее.
| |