|
В Москве создан прецедент: суд дисквалифицировал руководителя ДЕЗа за нераскрытие информации о финансовой деятельности управляющей компании. Он первый или единственный? Начнется ли в столице кампания по дезинфекции ДЕЗов и ТСЖ?
В Москве началась операция по зачистке компаний, управляющих многоквартирными домами, - ДЕЗов, УК, ТСЖ. Товарищества собственников жилья, которые нарушили закон и не предоставили информацию о своей финансовой деятельности, рискуют быть ликвидированными. Ожидается, что власти «прикроют» 50% ТСЖ. Руководителей этих компаний ждут штраф и дисквалификация. Первым по решению суда ушел глава ДЕЗа района Новокосино Павел Тарасенков. Кто следующий - в специальном расследовании BFM.ru и Business FM.
Впервые в России начальник Дирекции единого заказчика (ДЕЗа) дисквалифицирован судом на 1 год за то, что управляющая многоквартирными домами компания (УК) не опубликовала в Интернете отчет о своей финансовой деятельности. Должности лишился главный бухгалтер, и.о. руководителя «ГУП ДЕЗ района Новокосино» Павел Тарасенков.
Районные Дирекции единого заказчика (ДЕЗ) являются государственными унитарными предприятиями, которые занимаются организацией работ по обслуживанию жилого фонда. «ГУП ДЕЗ района Новокосино» на востоке Москвы является управляющей компанией района, под ее управлением 159 многоквартирных домов: 3 - ЖСК, 43 - ТСЖ и 113 муниципальных домов.
Теперь Павел Тарасенков в течение года не имеет права занимать руководящие должности в дирекциях единого заказчика и других организациях сферы ЖКХ.
Инициатором разбирательства с Тарасенковым стала Мосжилинспекция, которой по должности положено проверять управляющие компании столицы. «С иском в мировой суд района Новокосино обратился руководитель окружного управления Государственной жилищной инспекции города Владимир Лукин, - рассказал пресс-секретарь Мосжилинспекции Алексей Сенченко. - Причиной этого послужило нераскрытие в Интернете информации о деятельности ДЕЗа, в частности, по управлению многоквартирными домами».
Дан приказ
Обязанность предоставлять информацию о деятельности УК и финансовых потоках регулируется постановлением правительства РФ от 23.09.2010 года №731.
Постановление правительства РФ от 10 июня 2011 года №459 утвердило изменения в стандарты раскрытия информации организациями. В частности, Министерство регионального развития РФ было уполномочено определять официальный сайт в сети Интернет, предназначенный для раскрытия информации УК.
А 17 января этого года Минюст зарегистрировал Приказ Минрегиона от 21 декабря 2011 года №591 об утверждении регламента раскрытия информации управляющими компаниями.
Раскрытию подлежат как сведения, носящие общий характер (фирменное наименование; Ф.И.О. руководителя; адрес, телефон; режим работы; перечень находящихся в управлении домов), так и сведения об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (доходы, расходы, бухгалтерская отчетность), сведения о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в доме, включая описание содержания каждой услуги и ее стоимость, тарифы на коммунальные ресурсы, включая расшифровку каждой услуги. Кроме того, жители многоквартирных домов имеют право знать о фактах привлечения компании к административной ответственности.
В соответствии с приказом, управляющие организации и ТСЖ, дома которых находятся на самоуправлении, обязаны раскрывать информацию о своей деятельности на сайте Минрегиона.
Проверяющие имеют право возбуждать административные дела в отношении чиновников и компаний. Наказание предусматривает штраф в размере от 30 до 50 тысяч рублей для должностных лиц и от 250 до 300 тысяч рублей для юрлиц и ИП. В случае повторного нарушения закон предусматривает дисквалификацию должностного лица на срок от одного до трех лет.
Мировой судья не пошел на мировую
Как выяснилось, и. о. директора «ГУП ДЕЗ района Новокосино» Павел Тарасенков прошел все «инстанции». Минувшей весной его за нераскрытие информации уже штрафовали на 30 тысяч рублей (несоблюдение пункта 5а «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»).
Но исправлять ошибки он не стал. Поэтому Владимир Лукин, занимавший тогда пост главы окружного управления Мосжилинпекции, подал на него в мировой суд судебного участка №276 района Новокосино для рассмотрения мировым судьей.
Суд признал Павла Тарасенкова виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.23.1 (ненадлежащее выполнение требований законодательства, предписывающих раскрывать информацию о деятельности управляющей организации) и дисквалифицировал его.
В среду, 17 июля, Тарасенков находился на своем рабочем месте и сообщил о том, что подал апелляцию. В четверг в течение дня он был на совещании и не смог прокомментировать BFM.ru ситуацию. В пятницу, 20 июля, Павел Тарасенков сдавал дела и собирал вещи - разговаривать с представителями прессы у него, по словам его секретаря, не было ни времени, ни желания.
Владимир Лукин, который с 4 июля этого года занимает должность заместителя руководителя городского управления Мосжилинспекции, в интервью BFM.ru рассказал: «Не нужно говорить об этой ситуации [дисквалификации Тарасенкова] как об уникальном случае. Дисквалификацию можно расценивать как стимулирующую меру для приведения деятельности УК в надлежащее состояние - сделать ее максимально открытой, максимально прозрачной в действиях и поступках. Это лишь тот случай, когда директор ДЕЗа был повторно привлечен к административной ответственности. Законодатель так составил норму, что лишь при повторном нарушении законодательства о раскрытии информации должностное лицо управляющей компании будет дисквалифицировано по решению суда. Т.е. Мосжилинспекция готовит пакет документов и направляет их в суд. По Тарасенкову было сформировано первое такое дело, и он первым был дисквалифицирован. Суд обратил внимание на то, что он как должностное лицо не оплатил штраф по первому делу».
В блогосфере тема горячо обсуждается. «Бурные, несмолкающие, продолжительные овации стОя» всех граждан России обворованных коммунальной мафией. Но для дисквалифицированного, скорее всего, это «мелкие брызги». По сравнению со сроком, который бы «светил» ему, предоставь он требуемую информацию", - предположил блогер observerr.
«Раз скрывал, значит, есть за что сажать. Куда смотрит прокуратура?» - задается вопросом Beavis.
«Тысячи "Тарасенковых" ждут своей очереди. Дойдёт ли?» - интересуется блогер asgaroth000.
Он - первый или последний?
Владимир Лукин заявил о намерении разобраться со всеми нарушителями в городе. В Москве уже более 60 должностных лиц управляющих компаний, в т.ч. ДЕЗов, были первично привлечены к административной ответственности за нераскрытие информации, пояснил чиновник.
Впрочем, они по-прежнему распоряжаются деньгами жителями многоквартирных домов, не отчитываясь перед плательщиками. Займется ли суд этими «рецидивистами», покажет время.
Но если судить по данным, опубликованным на сайте Минрегиона, работы хватит и инспекторам, и судьям. Так, из 5535 УК, ТСЖ (ЖСК) 3208 компаний не раскрыли информацию в соответствии с постановлением правительства РФ №731.
Лидер партии «Яблоко», экс-глава Мосгордумы Сергей Митрохин в интервью BFM.ru скептически оценил факт наказания отдельно взятого руководителя ДЕЗа: «Это козёл отпущения, над которым совершили такой акт возмездия. Но назиданием другим это не будет, потому что важна массовость ответственности мошенничающих руководителей ДЭЗов. А когда одного дисквалифицировали - это ерунда. Нужна системность. Контроль не только общественный, но и органов власти за деятельностью управляющих организаций. В прошлом году московский УФАС провёл выборочную проверку деятельности УК. По 20-30 домам. Почти в каждой выяснилось мошенничество всевозможное. А контроль осуществляется очень легко - поднимается их документация».
Напугать штрафами
| |